十七部门：完善中小企业财税支持和融资促进制度

　　工信部等十七个部门近日共同印发《关于健全支持中小企业发展制度的若干意见》（以下简称《若干意见》），提出完善支持中小企业发展的基础性制度、坚持和完善中小企业财税支持制度、坚持和完善中小企业融资促进制度、建立和健全中小企业创新发展制度、完善和优化中小企业服务体系、建立和健全中小企业合法权益保护制度、强化促进中小企业发展组织领导制度等7个方面25条具体措施。

　　《若干意见》更加突出了完善支持中小企业发展的基础性制度。通过健全中小企业法律法规体系，坚持公平竞争制度，完善中小企业统计监测和发布制度，进一步营造良好环境，为实施好各项政策奠定基础。

　　《若干意见》更加突出了金融和财税支持。在各项政策中，金融财税政策对中小企业的支持最直接、最有力、最管用，《若干意见》针对中小企业面临的突出问题，把健全制度的重点放在财税金融支持上，提出了更有针对性的措施。

　　《若干意见》更加突出建立和保障促进中小企业发展的长效机制。例如，在完善和优化中小企业服务体系方面，要求健全中小企业服务体系，探索建立全国中小企业公共服务一体化平台；完善中小企业培训制度，构建具有时代特点的课程、教材、师资和组织体系，建设慕课平台，构建多领域、多层次、线上线下相结合的中小企业培训体系；夯实中小企业国际交流合作机制等。

　　在强化促进中小企业发展组织领导方面，《若干意见》明确要求县级以上地方人民政府必须建立健全促进中小企业发展工作领导小组，同时定期开展中小企业发展环境第三方评估，并向社会公布结果。

　　工信部相关负责人表示，《若干意见》为今后促进中小企业发展工作指明了方向和重点。工信部将充分发挥好国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室协调作用，加强跟踪与督促，会同各部门、各地区共同推动《若干意见》落地，为中小企业发展营造良好发展环境。

工信部修改《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》 进一步放宽准入门槛

　　工信部近日表示，《工业和信息化部关于修改〈新能源汽车生产企业及产品准入管理规定〉的决定》已在工业和信息化部第16次部务会议审议通过，现予公布，自2020年9月1日起施行。

　　主要修改内容有三个方面：

　　一是删除申请新能源汽车生产企业准入有关“设计开发能力”的要求。为更好激发企业活力，降低企业准入门槛，删除了第五条以及《新能源汽车生产企业准入审查要求》等附件中有关“设计开发能力”的相关内容。

　　二是将新能源汽车生产企业停止生产的时间由12个月调整为24个月。《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》（工业和信息化部令第50号）第三十四条第三款规定生产企业连续两年不能维持正常生产经营的，需要特别公示。《准入规定》关于新能源汽车生产企业特别公示的要求应与其保持一致。

　　三是删除有关新能源汽车生产企业申请准入的过渡期临时条款。过渡期临时条款主要适用于《准入规定》实施前已获得准入的新能源汽车生产企业和产品，要求其在2017年7月1日至2019年6月30日期间遵守有关过渡性规定，目前过渡期已经结束。

　　同时，根据上述条款的修改，《决定》对《准入规定》的部分附件作出相应修改。

　　为规范新能源汽车生产活动，保障公民生命财产安全和公共安全，促进我国新能源汽车产业持续健康发展，工业和信息化部于2017年发布实施《准入规定》。《准入规定》发布实施以来，新能源汽车生产企业能力不断提高，产品质量安全水平有效提升，我国新能源汽车产业发展取得积极进展。随着国内外形势的发展变化，为更好适应我国新能源汽车产业发展需要，进一步放宽准入门槛，激发市场活力，加强事中事后监管，促进我国新能源汽车产业高质量发展，需要对《准入规定》部分条款进行修改。

《中国互联网行业发展态势暨景气指数报告（2020年）》发布

　　第六届中国互联网企业发展论坛上，《中国互联网行业发展态势暨景气指数报告（2020年）》（以下简称《报告》）发布，报告显示，今年以来，面对当前严峻复杂的国际形势和重大公共卫生危机，我国互联网行业发展进入调整期，行业景气指数有所回落，上市企业营收增速放缓，总市值持续波动，投融资低位徘徊，行业格局出现分化。同时，互联网充分发挥新要素、新模式、新动能等方面的优势，推动零售、教育、医疗、制造等领域变革，满足了民众日常生活需求，促进了传统行业加快数字化转型升级，有效缓解了疫情对经济社会的冲击。

　　从具体数据来看，上半年，我国互联网行业发展景气指数有所回落，一致指数（反映行业当期变动情况）为105.62，环比下降0.8个百分点，先行指数（揭示行业未来变化趋势）为105.95，环比下降1.65个百分点，行业发展进入调整期。企业应收规模增速放缓，流量变现能力减弱。

　　《报告》显示，今年第一季度，我国上市互联网企业营收总计5712.21亿元，同比增长9%，较去年下降15个百分点。受疫情影响，电子商务、社交、搜索引擎等主要业务增长放缓，在线教育、医疗健康等新业务增长迅猛。与此同时，广告主大幅调整广告投放预算，今年第一季度广告市场投放总量降幅达25.5%，网络广告单季度增幅仅为1.9%，对互联网企业收入带来直接影响。

　　此外，国内企业市值震荡回暖，截至今年6月底，我国上市互联网企业总市值达到15万亿元，环比增长35%，整体呈现震荡回暖走势，体现出互联网企业较强的韧性。互联网行业结构持续调整，今年以来，移动互联网快速发展，新技术、新业务、新模式快速迭代，一批生活服务、电商、数字内容等垂直领域的头部企业迅速成长。

　　在互联网投融资方面，今年以来，互联网投融资大幅下跌，而随着国内经济活动的复苏，二季度企业投融资逐渐回暖，国内互联网融资案例共320起，环比上涨148%，呈现出低位反弹的局面，其中企业服务、互联网金融、在线教育等领域的投融资保持较高热度，互联网金融、出行旅游、电子商务、在线教育等领域的投融资金额呈现明显增长。

　　《报告》对今年以来互联网热点问题进行了总结。一是电商行业成为疫情期间消费增长的重要动力，2020年1～6月，全国网上零售额达51501亿元，同比增长7.3%，实物商品网上零售额占比达25.2%，与2018年和2019年的18%和20%相比，占比保持持续增长态势。二是本地生活服务细分领域加速变革。2019年国内本地生活服务O2O市场规模约1.08亿元，疫情为生鲜电商带来发展新契机，预计2020年本地生活服务市场增速达到20.9%。三是新技术助力数字内容蓬勃发展。数字内容业务爆发增长，线上娱乐增长，短视频播放量创新高，长视频付费会员规模大幅增长。云计算、人工智能等新技术赋能数字内容产业，为内容生产和传播带来变革。四是“停课不停学”推动线上教学需求爆发。疫情之下，远程办公、在线开会、在线课堂等需求短期激增，各类各级院校在线复课，覆盖全国各地教师和学生近3亿人。五是“全民战疫”助力互联网医疗全面普及。疫情期间，医院互联网诊疗同比增长17倍，第三方互联网医疗服务平台诊疗咨询量也比平时增长了20倍，处方量增长了近10倍。六是互联网企业加快向工业领域拓展布局。互联网企业依托大数据、云计算等核心技术，加速建设集应用创新、咨询服务、生态构筑于一体的工业互联网新生态体系，助力产业各个环节数字化改造。

　　《报告》对2020年行业发展总体情况继续预测。在数据方面，预计2020年我国上市互联网企业营收总额接近2.5万亿元，增速进入10%的区间。预计年底千兆光纤宽带用户突破300万户，实现全国所有地级市覆盖5G网络，5G套餐用户数超2亿户，NB-IoT网络实现县级以上城市主城区普遍覆盖，移动物联网连接数达到12亿。在业务布局方面，随着美国等国家不断升级知识产权保护力度和高技术出口管制，我国互联网企业的海外业务发展模式或将发生改变，一定程度上也会加速互联网领域知识产权保护的进程。

　　此外，互联网平台发展将更趋规范，更加注重平台经济的创新，更加关注企业的合规经营，有效提升执法和监督能力。网络数据与个人信息保护将进一步加强，网络数据与个人信息保护立法进程将加快，数据保护执法力度将进一步加大，新兴领域的个人数据安全将得到高度重视。与此同时，互联网新模式的蓬勃发展带来了大量的就业机会，也孕育了新的岗位，未来有望进一步激发新就业、新职业、新创业，成为就业的蓄水池和稳定器。