国常会：完善失信约束制度 健全社会信用体系

　　国务院常务会议近日召开，确定完善失信约束制度、健全社会信用体系的措施，为发展社会主义市场经济提供支撑。

　　会议指出，党中央、国务院高度重视社会信用体系建设，这是发展社会主义市场经济的重要基础。为加强诚信建设、营造公平诚信的市场环境和社会环境，会议决定，坚持依法合规、保护权益、审慎适度、清单管理，规范和完善失信约束制度，有序健康推进社会信用体系建设。一是科学界定信用信息纳入范围和程序。将特定行为纳入公共信用信息，必须严格以法律、法规等为依据，并实行目录管理，向社会公开。行政机关认定失信行为必须以具有法律效力的文书为依据。二是规范信用信息共享公开范围和程序。信用信息是否及在何种范围共享和公开要坚持合法、必要原则，并在编制信用信息目录时一并明确。三是规范严重失信主体名单认定标准，按照有关规定严格限定为严重危害群众身体健康和生命安全、严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序等方面的责任主体，不得擅自增加或扩展。具体认定要严格履行程序。四是依法依规开展失信惩戒，确保过惩相当。对失信主体采取减损权益或增加义务的惩戒措施，必须基于失信事实、于法于规有据，做到轻重适度，不得随意增设或加重惩戒，不得强制要求金融机构、信用服务机构、行业协会商会、新闻媒体等惩戒失信主体。五是建立有利于自我纠错的信用修复机制。除法律法规等另有规定外，失信主体按要求纠正失信行为、消除不良影响的均可申请信用修复。对符合修复条件的，相关部门和单位要按规定及时移出失信名单。六是加强信息安全和隐私保护。严格信用信息查询使用权限和程序，严肃查处泄露、篡改、毁损、窃取信用信息或利用信用信息谋私，严厉打击非法收集、买卖信用信息违法行为。会议要求，各地各有关部门要抓紧清理已出台的失信行为认定、记录、公开、惩戒等措施，不符合要求的要及时规范。

　　会议还确定了促进征信业发展提质的措施，要求推进金融、政务、公用事业等相关征信信息跨领域、跨地域依法共享。加快政府相关数据开放和有序利用。积极稳妥推进个人征信机构准入，加大征信业开放力度。完善征信配套法规制度，强化问责机制，对征信评级弄虚作假等行为要依法严惩。

商务部：将出多重举措开创促消费新局面

　　商务部近日召开消费升级行动计划推进现场会，对“十四五”规划开局之年的促消费行动进行部署。会议明确，将从深入挖掘城市和乡村市场潜力，稳定和扩大汽车、家电等大宗商品方面全面发力，以多重举措开拓促消费新局面。

　　会议指出，各地商务主管部门促消费工作要重点把握好坚持系统谋划、整体推进，坚持市场有效、政府有为，坚持供给引领、需求牵引，坚持横向协作、纵向联动的原则，顺势而为，乘势而上，努力开创消费促进工作新局面。

　　具体来看，将从以下四方面发力：一是要促进城市和乡村消费扩容提质。培育国际消费中心城市，高质量推进步行街改造提升，优化便民消费载体，提升电商进农村。二是要加速商品和服务消费潜力释放。稳定和扩大汽车消费，提振家电家具消费，扩大进口商品消费，促进餐饮消费，创新开展消费促进活动。三是推动传统和新型消费创新融合。提升传统消费，培育新型消费。四是营造安全和放心消费良好环境。抓疫情防控，抓安全生产，抓秩序优化，抓市场保供，维护市场平稳运行。

报告：“十四五”期间中国新能源汽车产销可达千万辆

　　中国社会科学院中国产业与企业竞争力研究中心、社会科学文献出版社近日联合发布《产业蓝皮书：中国产业竞争力报告(2020)No.9》。报告指出，中国已成为新能源汽车保有量最多的国家，并建成了世界上规模最大的充电设施。蓝皮书预估，“十四五”期间，中国新能源汽车的产销总规模可达到千万辆。

　　根据蓝皮书，“十三五”期间中国新能源汽车连续占据全球销量第一。根据中国汽车工业协会数据，2016年至2020年5月，中国销售了404万辆新能源汽车，其中：纯电动汽车324万辆、插电式混合动力汽车79万辆、燃料电池汽车0.46万辆，新能源乘用车329万辆，新能源商用车75万辆。中国一直是世界上最大的新能源汽车市场，2016年至2019年中国新能源汽车市场占有率分别是44.8%、49.4%、54.6%和50.5%。

　　整车制造方面，中国拥有全球规模最大的整车生产能力。“十三五”期间，中国生产近500万辆的新能源汽车，其中，约80%为纯电动汽车，19%为插电式混合动力汽车和不到1%燃料电池汽车；约82%为新能源乘用车，18%为新能源商用车。2019年，中国新能源汽车产量124万辆，其中纯电动汽车102万辆。

　　报告指出，中国已成为新能源汽车保有量最多的国家。2019年，中国新能源汽车保有量为359.7万辆，占全球的47.7%。其中，新能源乘用车保有量334.5万辆，占全球比重为46.7%，新能源商用车保有量24.7万辆，占全球比重为65.5%。

　　此外，中国建成了世界上规模最大的充电设施。蓝皮书指出，公共充电桩数量反映的是新能源汽车公共基础设施的保障能力。到2019年，中国公共充电桩保有量51.6万个，其中快充21.5万个、慢充30.1万个。蓝皮书预估，“十四五”期间，中国新能源汽车的产销总规模可达到千万辆。 

两部门组织开展5G+医疗健康应用试点项目申报工作

　　工信部、卫健委近日印发关于组织开展5G+医疗健康应用试点项目申报工作的通知。通知明确了试点目标、试点内容、申报要求、组织与管理等方面的内容。鼓励各地、各单位创新5G应用场景，通过建设试点项目，推动运用5G技术改造提升卫生健康网络基础设施，开展智慧医疗健康设备和应用创新，培育可复制、可推广的5G智慧医疗健康新产品、新业态、新模式。

　　通知明确，试点目标是充分发挥5G技术的特点优势，着眼丰富5G技术在医疗健康行业的应用场景，征集并遴选一批骨干单位协同攻关、揭榜挂帅，重点形成一批技术先进、性能优越、效果明显的5G+医疗健康标志性应用，为5G+医疗健康创新发展树立标杆和方向，培育我国5G智慧医疗健康创新发展的主力军。

　　通知明确了试点内容：围绕急诊救治、远程诊断、远程治疗、远程重症监护(ICU)、中医诊疗、医院管理、智能疾控、健康管理等8个重点方向，鼓励各地、各单位创新5G应用场景，通过建设试点项目，推动运用5G技术改造提升卫生健康网络基础设施，开展智慧医疗健康设备和应用创新，培育可复制、可推广的5G智慧医疗健康新产品、新业态、新模式。

　　通知要求，项目申报单位须为在中华人民共和国境内注册、具有独立法人资格的企事业单位。为进一步集中资源、聚焦重点，各单位仅可牵头申报1个项目，每个项目仅可选择一个试点方向。项目须以联合体方式申报，联合体采取产学研用医相结合的方式，鼓励医疗卫生机构、电信运营企业（地市级以上）、设备制造企业、软件企业、医疗器械企业等共同参与，牵头单位为1家，联合单位不超过8家。牵头单位负责应用试点项目内部管理和实施，参加单位按照分工配合完成试点项目任务，并提供有效支撑。

　　通知明确，试点项目入围遴选方式包括形式审查和专家评审，综合考虑各申报单位的实施方案、项目效益及项目团队情况等因素，择优确定并公布入围试点项目名单。入围单位按照申报书要求组织实施试点项目，建设周期原则上不超过两年。期间将组织行业专家开展阶段性评估工作，持续跟踪试点项目进展，监测项目应用成效。申报单位完成试点项目任务后，可申请验收评价。验收评价工作基于试点项目任务和预期目标，结合产业发展实际进行评价，适时公布验收结果，择优发布优秀试点项目（每个重点方向优秀试点项目原则上不超过入围项目的30%）。