为依法履行职责，规范行政处罚自由裁量权，市经济信息化委颁布了修订后的《上海市经济和信息化领域行政处罚裁量基准（煤炭执法类）》（以下简称《裁量基准》）。

        一、修订的必要性

        （一）修订《裁量基准》是确保法制统一的必然要求。原《裁量基准》的法律依据《煤炭经营监管办法》已于2019年3月被废止，必须对《裁量基准》进行修订，确保其合法性。

        （二）修订《裁量基准》是进一步推进公正执法、提升监管能力的必然要求。随着经济社会的发展进步，行业管理面临着比以往更加复杂多样的形势，通过修订《裁量基准》，完善处罚各种违法行为的适用规则，才能予以“精准”打击。

        二、修订的主要依据

        （一）《中华人民共和国煤炭法》

        （二）《中华人民共和国行政处罚法》的相关条款和《上海市人民政府关于本市建立行政处罚裁量基准制度的指导意见》（沪府发〔2013〕32号）

        三、修订内容

        （一）将引用的法律依据由《煤炭经营监管办法》调整为《中华人民共和国煤炭法》。

        （二）结合行业管理实际经验及违法性质，合理设置处罚标准，进一步强化操作性。在法律明确的自由裁量范围内，依据违法所得的金额及违法行为造成的后果，细分了若干档的处罚标准，进一步强化《裁量基准》的操作性。

        （三）落实执法监督工作新要求，贯彻“包容审慎”的监管理念，对“从轻”、“从重”处罚的情节进行了统一修改。