【编者按】
在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,是党中央作出的重大决策,也是今年党建工作的重点任务。习近平总书记高度重视,亲自谋划确定学习教育主题,发表重要讲话,作出重要指示,为学习教育指明了方向。为帮助广大党员、干部深入学习领会中央八项规定精神,确保学有质量、查有力度、改有成效,我们开设“深入贯彻中央八项规定精神学习教育”专栏,聚焦中央八项规定这一铁规矩、硬杠杠,教育引导党员、干部深学细悟、躬身践行,切实把学习教育成果转化为推动产业经济和信息化高质量发展的实际成效。
③ 一刻不停 持续用力
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党,坚持作风从严,抓住作风建设重点,锲而不舍纠治“四风”,重拳整治形式主义、官僚主义,持续狠刹享乐主义、奢靡之风,一个节点一个节点坚守,一年接着一年抓,推进作风建设常态化长效化。
抓突出问题,步步深入靶向施治。坚持从实际出发,抓住主要矛盾,什么问题突出就着重解决什么问题,找准靶子、有的放矢。党的十八大后,聚焦群众反映强烈的突出问题,对公款购买赠送月饼贺年卡、公款吃喝送礼、会所中的歪风、违规打高尔夫球等问题开展集中整治。党的十九大后,紧盯享乐主义、奢靡之风,深挖细查收受电子红包、私车公养等隐形变异问题。坚决整治形式主义、官僚主义,集中纠治做选择搞变通打折扣、表态多调门高、行动少落实差问题。建立中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制。党的二十大以来,把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置,制定实施整治形式主义为基层减负若干规定,防治“指尖上的形式主义”。紧盯权力观扭曲、政绩观错位现象,持续深化“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”等整改整治。每年都有新招数,不断释放新信号,一刻不停、持续用力,一步一步推动作风建设取得历史性成就。
抓重要节点,一个阶段一个阶段推进。2013年8月,习近平总书记在辽宁考察时指出,中秋节、国庆节就要到了,要坚决刹住公款送节礼、公款吃喝、公款旅游和奢侈浪费等不正之风,过一个风清气正的节日。2013年9月,习近平总书记在参加河北省委常委班子专题民主生活会时指出:“今年中秋节中央纪委抓月饼,看起来是小事,其实是抓这后面隐藏的腐败。抓了中秋节抓国庆节,抓了国庆节抓新年,抓了新年抓春节,抓了春节抓清明节、抓端午节,就这么抓下去,总会见效的,使之形成一种习惯、一种风气。”每逢节点严纠“四风”,成为锲而不舍抓作风建设的重要打法。纪检监察机关紧盯元旦、春节、“五一”、端午、中秋、国庆等节日,坚持和完善节前教育提醒、通报曝光,节中监督检查、明察暗访,节后严查快处、督促整改等工作机制,一个节点一个节点坚守,坚持不懈、串点成线,筑起遏制“四风”滋生蔓延的牢固防线,有力推动节日风气持续向好。
抓隐形变异,严防“四风”问题反弹回潮。“四风”问题树倒根存,高压之下转入地下。纪检监察机关紧盯顶风违纪行为,开展违规吃喝专项整治,严查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等问题。严防隐形变异倾向,从严处理“快递送礼”、借培训考察名义公款旅游等问题。重拳纠治形式主义、官僚主义,坚决查处口号响落实差、搞本位主义、做表面文章等不作为乱作为问题。作风建设永远在路上,坚决防止产生“疲劳综合征”,对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习露头就打,对“四风”隐形变异新动向时刻防范,绝不允许死灰复燃。
抓常态长效,坚持抓常、抓细、抓长。我们党以踏石留印、抓铁有痕的力度和劲头,严肃查处违反中央八项规定精神问题,有令必行、有禁必止。把监督落实中央八项规定精神作为改进党的作风的一项经常性重点工作来抓,完善作风建设监督制度,促进党内监督、舆论监督、群众监督等各类监督贯通协调,运用大数据技术拓展监督手段,不断延伸监督触角,提高及时发现“四风”问题的能力,形成惩治不正之风的监督压力。建立落实中央八项规定精神情况月报制度,截至2025年5月,中央纪委国家监委已连续140个月公布全国查处违反中央八项规定精神问题数据。新征程上,作风建设要继续在抓常抓细抓长上下功夫,抓常就是经常抓、见常态,抓细就是深入抓、见实招,抓长就是持久抓、见长效,持之以恒,久久为功。
习近平总书记曾用“快活三里”的故事作比喻,诠释作风建设不能“歇歇脚”、必须常抓不懈的道理。泰山半腰有段平路叫“快活三里”,一些登山的人喜欢在此歇脚。挑山工却不在此久留,休息时间长了,腿就会“发懒”,再上“十八盘”就更困难了。船到中流浪更急,人到半山路更陡。坚持以滚石上山的劲头、爬坡过坎的勇气,保持定力、寸步不让,深化整治、见底见效,就能一步步实现弊绝风清、海晏河清。
④ 一体深化 同查同治
不正之风和腐败问题互为表里、同根同源。不正之风滋生潜藏腐败,腐败行为助长加剧不正之风、甚至催生新的作风问题。我们党始终坚持严的基调,一体整饬不正之风、惩治腐败问题,把中央八项规定铁规矩、硬杠杠一抓到底,不断营造风清气正的政治生态。总结党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验,“深化标本兼治、风腐同查同治”是其中重要方面。
习近平总书记反复告诫全党要深刻认识不正之风和腐败的关系,明确要求坚持正风肃纪反腐相贯通。2013年1月,他在十八届中央纪委二次全会上一针见血地指出,“还有些不正之风也属于腐败范畴”,强调“虽然这些似乎是一些不起眼的小便宜,但面广量大,已经成为诱发腐败的直接动因,其危害不可小视。”随着实践发展,我们党对风腐问题的认识既一以贯之、又层层递进。从指出“作风问题是腐败的温床”,到提出“预防腐败必须从狠抓党风建设入手”,到强调“党性、党风、党纪是有机整体,党性是根本,党风是表现,党纪是保障”,再到作出“不正之风和腐败问题相互交织,是现阶段党风廉政建设和反腐败斗争要着力解决的突出问题”的科学论断……一系列重要论述,体现了对党风廉政建设和反腐败斗争的规律性认识不断深化。
近年来查处和通报的违纪违法案例表明,许多干部违纪违法正是从一包烟、一饼茶、一瓶酒、一顿饭等看似小事小节上打开了缺口,从沾染不正之风逐渐走向腐化堕落,风腐一体、风腐交织特征明显。还有,一些不正之风表面看起来是形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风,内里却掩藏着腐败问题。“老鼠拉木锨,大头在后头。”不正之风和腐败问题相互交织,如果只纠风不查腐,作风问题就难以杜绝;只查腐不纠风,腐败治理成果就无法巩固持久,必须同查同治、一体深化,坚决斩断风腐勾连的链条,有效遏制风腐滋生蔓延。
以“同查”严惩风腐交织问题,阻断风腐演变路径。由风查腐是斩断风腐链条的重要手段,纪检监察机关坚持循线深挖,防止“以风盖腐”。无论对于带有腐化蜕变特征的享乐奢靡,还是脱离实际定政策、违反程序作决策、审批监管走过场、监督检查“花架子”等问题,始终坚持向前一步、查深一层,综合研判“四风”背后是否存在“小圈子”、请托办事、利益勾兑等现象,着力由“风”的线头扯出“腐”的线团,坚决清除披着人情往来外衣的腐败问题。由风查腐的同时,坚持由腐纠风,细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题。在审查调查工作中,既查清涉案对象本人的“四风”问题,又着力发现涉及其他公职人员的“四风”问题线索,通过点上的腐败问题,查找面上的不正之风,促使查处风腐问题更加高效有力。
既在“查”上动真格,又在“治”上见真章,以“同治”铲除风腐共性根源。坚决阻断风腐演变,既需要从严查处、保持高压态势,也需要系统施治、标本兼治。从客观层面看,一些风腐问题反复发生,与制度机制不健全、不完善紧密相关。针对风腐一体典型案件暴露出的制度短板、监管漏洞,分析权力运行风险点、监督管理空白点,聚焦风腐一体防治,健全制度、加强管理,不断压缩风腐问题滋生的空间。从主观层面看,理想信念动摇则是共性思想根源,违纪违法干部由风及腐、从量变到质变的过程,往往也是思想“总开关”从松动到失灵的过程。将风腐一体典型案例的“活情况”作为警示教育的“活教材”,深入挖掘涉案人员由风及腐、蜕化变质的过程,加强党性教育、纪律教育,让党员干部强化纪律意识,增强严格落实中央八项规定精神的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
风腐同查同治,既是破解作风顽疾的重要手段,也是铲除腐败滋生的土壤和条件的必要措施。二十届中央纪委四次全会指出,风腐交织是现阶段党风廉政建设和反腐败斗争要着力解决的突出问题,必须坚持正风肃纪反腐相贯通。推动作风建设取得新成效,要秉承系统观念、整体思维,以风腐同查同治不断激浊扬清,以“查”、“治”贯通阻断风腐演变,堵住作风问题“小管涌”,防止出现腐败问题“大塌方”。
⑤ 一子落地 满盘皆活
习近平总书记深刻指出,党的十八大以来,八项规定一子落地,作风建设满盘皆活,八项规定成了改变政治生态和社会面貌的标志性举措。
中央八项规定是改进作风的切入口和动员令。党的十八大之后,以习近平同志为核心的党中央讨论加强党的建设如何抓时,就想到要解决“老虎吃天不知从哪儿下口”的问题,后来决定就抓八项规定。习近平总书记指出:“党的十八大以来,我们直面党内存在的种种问题和弊端,从制定和执行中央八项规定破题,解决了新形势下作风建设抓什么、怎么抓的问题,推动了全面从严治党,推动了党风、政风、社风好转。”
制定实施中央八项规定,作为新时代全面从严治党的“先手棋”,宏观着眼、微观着力,牵一发而动全身,小切口撬动大变局,推动党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强,推动百年大党在革命性锻造中浴火重生,焕发新的生机与活力,推动我们党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生有目共睹的深刻变化。
“两个确立”深得民心,“两个维护”深入人心。习近平总书记率先垂范、以上率下,对中央八项规定的制定和落实发挥了决定性作用。“没有总书记,这事干不成”,这是广大党员干部和群众的高度共识。深入贯彻中央八项规定精神的一以贯之、有力有效,充分彰显了以习近平同志为核心的党中央一锤定音、定于一尊的权威,极大增强了全党对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,极大增强了全党听习近平总书记指挥、向党中央看齐、步调一致向前进的政治自觉、思想自觉、行动自觉,为全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”奠定了重要基础,推动党的团结统一达到新的历史高度。
释放严的强烈信号,开启党的建设新篇章。党中央把严的基调、严的措施、严的氛围贯穿体现到党的建设全过程各方面,推动政治从严、思想从严、治吏从严、作风从严、执纪从严、制度从严、反腐从严。经过十余年坚持不懈的努力,党、国家、军队内部存在的严重隐患得到清除,管党治党宽松软状况得到根本扭转,风清气正的党内政治生态不断形成和发展,党的长期执政能力得到整体性提升,我们党找到了跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案,赢得了确保党不变质、不变色、不变味的历史主动,赢得了党团结带领全体人民为强国建设、民族复兴伟业共同奋斗的历史主动。
联系群众更加紧密,执政根基更加巩固。党中央率先垂范,带领全党以钉钉子精神纠治“四风”,坚决反对特权思想和特权现象,刹住了一些长期没有刹住的歪风,纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾,充分证明我们党是认真办事的、是能办成事的。落实中央八项规定精神,遏制不正之风,广大基层干部从接待应酬中解脱出来,把更多的心思和精力投入到工作中,进一步增强了工作责任心、校正了政绩观偏差、激发了干事创业热情,增强了同群众一块过、一块苦、一块干的自觉性。大力纠治损害群众利益的不正之风和腐败问题,排查治理民生领域的“微腐败”、妨害惠民政策落实的“绊脚石”,人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续,更加坚定了相信党、依靠党、跟党走的信心信念。
优良党风引领社风民风,化风成俗迈出坚实步伐。把加强作风建设与培育践行社会主义核心价值观、新时代公民道德建设、家庭家教家风建设等结合起来,党员干部自觉抵制各种不良风气侵蚀,带头践行新风正气,带动全社会敦风化俗。破除封建迷信和陈规陋习,厉行节约、反对浪费理念深入人心,讲排场、比阔气等不良风气和不理性、不文明消费习俗逐步破除,“光盘行动”、垃圾分类、绿色低碳成为生活新风尚,社风民风明显改变。中央八项规定推动了一场关于价值观的深层重塑,广大党员干部受到一次触及灵魂的精神洗礼,公私观、是非观、义利观进一步端正,汇聚起团结奋斗的强大力量。
深入贯彻中央八项规定精神,根本在于有习近平总书记领航掌舵,有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,深入学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述,锲而不舍落实中央八项规定精神,持续放大综合效能,定能为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强作风保障。