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【年度盘点】2023年上海经信领域执法十件大事

来源:发布日期:2024-01-12

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1.全面提升专业能力,执法案件获评“十大案例”

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    市经济信息化委执法工作坚持以服务保障产业高质量发展为目标,以行政执法“三项制度”为引领,在“抓制度强基础、抓培训提素质、抓监管正秩序、抓创新促发展”上狠下功夫,执法办案中形成了一批典型案件。2023年4月,市经济信息化委查处的《某电商企业销售未取得型号核准的无线电发射设备案》,入选上海市年度行政执法“十大案例”;另有3个案件入选“指导案例”。

 

2.积极推行“轻微免罚”,助力优化法治化营商环境

    顺应社会治理新形势,市经济信息化委发布《上海市经济和信息化领域轻微违法行为依法不予行政处罚清单》,将无线电管理、监控化学品和电力监管三个重点执法领域的7项轻微违法行为纳入清单,并积极推进落实。2023年,共对调查确认符合条件的2起轻微违法行为依法依规予以免罚,努力为小微企业发展壮大提供容错支持,进一步激发市场活力。

 

3.稳步推进型号核准改革试点,赋能无线电产业高质量发展

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    根据工信部无线电管理局委托,稳步推进上海区域无线电发射设备型号核准政府购买服务及技术测试改革工作,全年完成设备测试任务近3000款,服务市场主体1000余家,实现了“放管服”改革为企业真正“减负”的目标,使惠企政策落到实处。同时,在加强监管、服务前移、研究探索和总结经验的基础上,为工信部深化改革提供“上海方案”,努力推动改革红利由“建模式”向“见成效”转变。

 

4.电力执法先行先试,开启行刑衔接新篇章

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    第一例上海经信领域行刑反向衔接执法案件顺利办结,形成先行示范效应,并以此为切入点,走访市人民检察院,深化与检察机关的协作配合,积极探索完善执法司法信息共享、案情通报、案件移送等工作制度,加强重大、疑难案件的沟通会商,打破信息孤岛、促进融合共享,形成“行政+检察”良性互动机制,推动行刑衔接工作走深走实,共同促进严格执法、公正司法。

 

5.持续推进“线上”销售巡检,净化网络平台交易环境

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    全覆盖拼多多、淘天等主流电商平台,开展销售无线电发射设备网络巡检,全年累计发现问题线索20余条,经核查,督促平台下架违法设备20余款,作出行政处罚近10件,巡检线索处置率保持100%;建立“平台下架设备零延误、违法设备认定零差错、罚没违法所得零遗漏”的工作机制,做好执法普法并举,引导平台商户树立“网络销售不是法外之地”的理念,全面净化无线电发射设备网络交易环境,促进企业依法合规经营。

 

6.深入开展“线下”专项检查,规范市场主体经营行为

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    坚持关口前移,对科技京城、新虬江电子城等10家无线电设备流通市场开展突击检查;根据工信部无线电管理局统一部署,对10余家生产企业开展无线电发射设备“双随机、一公开”抽查。强化“事中事后”监管,审核完成40余家企业主体和近2000个型号的无线电发射设备销售备案申请;对新增无线电发射设备销售备案主体开展全覆盖检查。深化专项整治,对本市化工贸易企业开展排摸,重点检查是否存在违规销售常见第二类监控化学品的情况,全面斩断非法产品流通渠道,从源头防范违法行为的发生。

 

7.深化部门联动协同,维护电波秩序安全有序

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    严厉打击治理“黑广播、伪基站”与“电信网络新型违法犯罪”,深化与公安、通管、文旅、运营商等单位的联动协同,全面加强重大活动、重点时段、重点区域的电磁环境监测,研究交流“反诈”工作形势,提升新型案件办理能力,全年共拆除非法设置无线电台站和定位清理“黑广播”10余个,实现“伪基站”违法犯罪情况动态清零,坚决做到对异常信号的及时发现、迅速甄别、快速处置,全力维护电波秩序,构建安全有序的电磁环境。

 

8.全力维护考试公平公正,彰显电波卫士责任担当

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    全力防范和打击利用无线电设备进行考试作弊行为,对接考务部门保障需求,优化保障工作方案,强化应急处理机制,选优配强工作力量,组织技能实战演练,保障各项考试的顺利进行,切实维护考试公平、公正。全年共完成考试无线电保障30余次,出动保障人员400余人次、保障车辆100余车次,启用保障设备600余台(套)次,实现全市高考期间无线电作弊信号“零报告”。

 

9.依法严厉打击各类违法行为,打造精准执法新常态

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    强化多部门联动执法,加大扰乱用电秩序、违规销售无线电发射设备或监控化学品、无线电干扰等典型违法行为的打击力度,依法查处各类违法行为40余起。深入应用“行政执法全过程监管智慧办案系统”,推动文书制作、执法审批、案卷归档全面“上网”,探索运用大数据、“互联网+”开展智慧执法监督,全力打造产业和信息化高质量发展法治环境。

 

10.持续拓展普法宣传覆盖面,构建自觉守法新环境

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    结合日常监督检查,积极推进“说理式执法”;会同各区科委,面向电子商城、手机卖场等线下市场举办“送法上门”普法讲座;联合电商平台,开设普法“云课堂”;制作规范用电教育警示片,在居民社区、企业园区、供电营业厅等相关场所滚动播放,拓展普法宣传的广度和深度,全面打牢自觉守法的群众基础。

 

 

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