在上海这片发展热土上，一场关乎产业未来的战略布局已全面展开。市级瞄准10条重点产业链，做强四大万亿级产业集群，区级则在全市“一盘棋”部署下，聚焦特色、错位发展，重点布局25个区级主导产业。从顶层设计到一线落地，上海正通过“六个一”工作法打通市区联动的“经脉”，以产业为笔、以区域为卷，共绘一张图、共下一盘棋，书写一篇高质量发展的实践文章。
上海市经信工作党委、上海市经济信息化委与上海人民广播电台联合推出《链动市区，特色突围》系列融媒报道。聚焦主导产业集群培育、细分赛道突破、协同机制创新等关键领域，通过一个个鲜活案例，生动呈现市区两级如何同频共振、资源互补、协同发力，为新质生产力发展注入持续动能。
今天的《链动市区，特色突围》探访上海正加快形成以“产业图谱”为核心的产业生态打造新范式。
AI大模型给产业“精准画像”
产业部门制定产业图谱
招商团队按图索骥、精准出击
……
当前
以“产业图谱”为核心的精准招商
正成为上海布局产业生态的新范式
市级各产业工作专班围绕重点产业链，聚焦前沿趋势研判、链主企业锁定与生态延伸，完成宏观图谱编制；区级细化主导产业图谱，精准识别“强弱缺”环节，明确重点培育和招引目标企业。
在市区协同机制统一部署下，全市各区的产业图谱纷纷出炉：虹口主打绿色低碳服务赛道，崇明聚焦LNG船配套产业链，金山发力生物制造细分赛道……一张张科学、动态、可操作的产业图谱，不仅摸清了产业底数，也精准指引招商方向，正撬动起一个个千亿级集群。
摸清家底 AI给产业“精准画像”
“我们听了区里关于特色产业的介绍，大约20分钟就决定把公司落在虹口。”
翀碳新能源是一家专注于碳交易、碳核算等服务的企业。说起公司去年4月落地虹口的经历，公司总经理沈超仍记忆犹新。当时，在区招商团队带来的许多份政策文件中，一份虹口区绿色低碳产业图谱立刻吸引了他的注意。
“我们在图谱上看到了上海环境能源交易所，我们所有的碳交易都要通过环交所这个平台完成，所以这是我们落地虹口的一大因素。”翻看图谱，沈超还惊喜地发现，虹口已经集聚了一批绿色金融企业，“看到这么多与绿色双碳相关的企业都集聚在这个区域，意味着我们未来会有很多合作机会。”
这份让企业心动并快速落户的图谱，是虹口区精心绘制的“产业导览图”：图谱清晰划分出绿色航运、绿色金融、绿色贸易、绿色技术和碳服务五个赛道，详细罗列了各细分领域的链主和企业清单以及主攻方向，同时也指明各赛道招引企业的方向。
这份产业图谱并非一蹴而就，而是历经了一年多的反复测算和深入调研才编制而成。
在国家“双碳”战略背景下，绿色低碳产业正迎来快速发展。围绕这一新兴产业，虹口有着先天的资源禀赋：区内拥有上港集团、中远海运等龙头企业，还有上海环交所等平台机构，有着一定产业基础；然而另一方面，中心城区土地有限，制约了绿色制造业的发展。这促使虹口选择向具有高附加值的绿色低碳服务业进军。
从2024年起，虹口成为“市区协同”以绿色低碳服务为特色赛道的承载区。结合区内已有的航运、金融、贸易三大支柱产业，虹口布局了绿色航运、绿色金融和绿色贸易三大赛道，同时发力绿色技术和碳服务两个新赛道。
虹口区绿色低碳产业图谱
要抢占新赛道，就要有清晰的路线图。虹口想到以制定产业图谱作为抓手。然而，在图谱制定之初，相关部门却遇到了难题：绿色低碳产业新、融合度高，国家层面还没有统一统计分类。“绿色低碳产业没有统一的统计代码，这就会导致底数摸不清。前期基础打得不扎实的话，后面的高楼是建起不来的。”区发改委绿色节能科科长林森说。
如何从虹口全区4万多家企业中精准识别“绿色含量”？虹口区绿色低碳服务工作专班迅速集结市场监管、统计、税务等部门，同时找到上海市能效中心的专家一起合作，创新了一套“点面结合”的精准度量衡——
对中远海运、上港集团这样的大型龙头企业，专班上门做“深度体检”，探明其在绿色航运、绿色甲醇等新兴业务方面的真实贡献；
而对成千上万的中小微企业，专班联合专家、AI大模型等进行“精准画像”，为不同行业设定合理的绿色系数。
在这一过程中，AI大模型发挥了重要的辅助作用。“我们给定每个领域的定义和关键字，运用AI大模型搜索企业的经营范围、专利、产品等，再经过人工核对，最终从4万多家企业中筛选了800多家具有绿色属性的企业。”市能效中心战略发展部主任侯震寰说。同时，在统计产业规模时，团队也运用AI大模型，测算各家企业在绿色低碳服务过程中的贡献度。
经过一次次测算、校验和讨论，一套既接轨国家统计标准、又具有区域特色的绿色低碳产业图谱最终出炉。它不仅让企业隐形的绿色贡献变得清晰可见，也为后续政策制定、招商引资提供了参考依据。
按图索骥 从“地毯式招商”到“地图式招商”
摸清了“家底”、明确了产业链的优势和薄弱环节，招商团队便按图索骥、精准出击。
“现在我们招引企业的目标非常明确，区里将图谱的赛道和细分领域清单下发到产业部门、区属国企以及街道等的招商服务团队，要求对照图谱，按图索骥、精准对接。特别是将碳服务和绿色技术作为两大重点发力方向，全力吸引相关企业集聚。”林森说。
在此基础上，区里还形成了一套“精准招引、高效对接”的打法。林森说，他们依据产业图谱的赛道分类，会给新引进的企业附上一个标签：“如果是绿色金融的企业，就会请相关金融部门加强对接；如果是碳服务的企业，那么就会让生态环境局一起服务。从企业招引到安商稳商，更好衔接在一起。”
效果立竿见影：去年一年，围绕产业图谱中的各个赛道，虹口成功招引落地超350家企业，绿色低碳服务产业规模从近600亿元跃升到近800亿元。
这份产业图谱并非一成不变，而是持续滚动更新、不断细化颗粒度。“在图谱制定之初，我们对同一行业的企业采用的是同一套打分模型。接下来，我们会逐步对各个中小企业的‘绿色含量’逐个研判打分，做到‘一企一策’、精准识别。”侯震寰说。
生态营造 一张图谱链起“产业朋友圈”
产业图谱不仅为政府招商引资提供了参考指引，也成为企业寻找合作伙伴的“精准坐标”。
2023年落户虹口的山铁绿能科技公司，专注于新能源重卡换电基础设施的投资建设，目前业务已经覆盖全国10个省份。在企业办公室里，副总经理刘正航给记者打开产业图谱，从绿色航运到碳服务，都是他们潜在的合作伙伴。
“像绿色航运、绿色船舶，底层是可以使用换电的，我们可以参与电池的投资建设。又比如碳服务领域，我们的重卡换电服务可以形成碳资产，通过与相关企业合作，可以共同促成碳交易。通过这份图谱，我们可以直接找到这些企业进行洽谈。”刘正航说。
以图谱链接产业生态，虹口也正引导存量企业转型绿色低碳，优势互补、形成合力。侯震寰以“循环经济”举例，这是一种通过生物降解垃圾、实现资源循环利用的新兴模式，而位于虹口的北科创生物技术产业园正集聚了一批生物企业。“我们也在引导相关企业往绿色低碳的方向进行探索，看看生物和绿色低碳能碰出什么样的火花。”
从“地毯式招商”向“地图式招商”，虹口区的实践并非个例。放眼上海全市，在市区协同“以产业图谱为核心，构建靶向精准招商新范式”的总体部署下，多个区结合自身资源禀赋，绘制特色产业链图谱——
比如，崇明区聚焦高技术含量、高附加值的LNG（液化天然气）船这一细分领域，绘制了详尽的 “LNG船配套产业链图谱”。图谱细致梳理了从驾驶、动力系统，到导航通信、特种阀门、高端板材、锚泊救生等全链条环节。借助图谱和中国（长兴岛）LNG船产业链发展大会，围绕船舶海工产业链进行精准招商，成功招引孚佰安2万立方LNG新材料等多个项目。
又比如，金山区发力“生物制造”这一细分赛道，绘制了一套“产业链+技术链+企业+在研管线”的立体图谱体系。基于图谱，金山区成功签约了昌进生物等一批技术前沿、成长性强、具备链主潜质的优质项目，为产业后续发展打下坚实基础。
让产业规划更科学
让资源配置更高效
这一张张产业图谱的背后
也正是上海布局未来竞争力的清晰路线图
