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为进一步将特色产业园区建设成培育产业新动能、体现城市竞争力的核心战略载体和创新平台,围绕高端化、绿色化和智能化,促进园区高质量发展,加强园区管理的规范性和具体操作的指导性,我委编制了《促进本市特色产业园区高质量发展行动方案(2023-2025年)(送审稿)》(以下简称《行动方案》)和《上海市特色产业园区建设导则(送审稿)》(以下简称《建设导则》)。在编制过程中,我们坚持遵循广泛性、合理性、实效性的公众参与工作原则,向有关园区、部门、有关区进行书面意见征询,充分调动公众参与度,积极投入到《行动方案》的制定中来。
一是开展广泛调研。为深入广泛了解特色产业园区发展现状、园区关切的重要问题,2022年7月1日我们对G60松江信创园、7月21日对数智南大、8月4日对新食尚都市产业园、8月23日对江南智造国际设计港等二十余家特色产业园区开展调研,通过现场访谈收集园区对《行动方案》的意见和建议。调研结束后我们对园区提出的相关意见进行了整理和研究,在对合理性建议进行吸收和采纳的基础上,对《行动方案》进行了进一步完善。
二是组织专家论证。为进一步完善《行动方案》各部分内容,我们组织召开了促进上海市特色产业园区高质量发展行动方案专家研讨会,听取吸纳了上海市城市规划设计研究院、市北高新集团、盛罗生物医药(宝山药谷)等研究院和园区专家的意见,专家提出的加强园区特色产业链布局、加大保障性租赁住房建设支持、推进园区数字化转型等建议均在方案中予以体现。
三是征询各方意见。《行动方案》在牵头部门、市级相关部门、相关企业和专家等的大力支持下,于2022年8月形成了征求意见稿,2022年8月8日,我委通过书面形式征求相关园区意见;2022年9月20日,通过市经信委官网征求社会公众意见,同步通过书面形式征求相关委办局意见;2023年6月21日,再次通过书面形式征求相关委办局意见。我们陆续收集到50家单位的反馈意见,另外青浦区经委、松江区经委、奉贤区经委等部门也反馈了具体修改意见,我们根据各方意见进行了修改完善。
整体来看,《行动方案》充分吸收了园区、专家、相关单位等各方建议,基础扎实、内容详实、实操性强,为进一步推进上海特色产业园区的发展明确了重点和方向,具有较强的指导意义。