发展低空经济产业，是贯彻落实制造强国和交通强国战略，推进新型工业化，培育新质生产力的重要举措，是上海抢抓全球低空经济创新发展战略机遇，打造低空经济产业新业态，构建现代化产业体系，加快“五个中心”建设的关键支撑。为加快推动上海低空经济产业发展，我们编制形成《上海市低空经济产业高质量发展行动方案（2024-2027年）》（以下简称《行动方案》）。

上海发挥民用航空产业基础优势，加快推动低空经济产业发展布局。头部企业较为集聚。eVTOL创新企业占全国比例约50%。无人驾驶航空试验先行先试。金山华东无人机基地是全国首批“民用无人驾驶航空试验区”（海岛场景）。应用场景逐步深化。金山-舟山-龙华机场开展海-岸-城场景物流运输，杨浦区等开展无人机外卖配送。

《行动方案》突出三方面考虑：一是聚焦抢抓新赛道。落实国家政府工作报告有关部署，抢抓低空经济产业发展新赛道，培育经济增长新动能，进一步塑造上海超大型城市新质生产力的“核爆点”。二是聚焦布局新产业。发挥上海大飞机产业溢出效应，创新布局低空经济新产业，构建相互融合的产业链、人才链、服务链，进一步巩固上海全国民用航空产业“第一城”的优势地位。三是聚焦构建新生态。研制新型低空航空器标志性产品，提升适航审定能力，加快商业规模应用，建成要素完整的产业新生态，进一步提升上海现代化产业体系的核心竞争力。

《行动方案》重点开展“六大重点任务”：领军企业培育行动、关键配套供给行动、软硬设施建设行动、空间载体打造行动、管理服务提升行动和商业场景推广行动。

《行动方案》起草过程中，我们深入行业企业调研，与行业内相关专家座谈，确保行动计划文稿质量。初稿经委主任办公会审议后，我们征求吸纳了市发改委、市市场监管局、市财政局、市委金融办等委办局，以及浦东新区、金山区等意见建议，并根据意见修改完善。