在市委、市政府的坚强领导和市委全面依法治市委员会的有力指导下，市经济信息化委深入学习贯彻习近平法治思想，按照全市法治工作部署，加强组织协调，扎实推进法治政府建设，营造产业和信息化领域良好法治环境。

一、深入学习贯彻习近平法治思想和市委全面依法治市工作会议精神

将学习宣传贯彻习近平法治思想作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，进一步把思想和行动统一到党中央关于全面依法治国决策部署和市委关于全面依法治市工作要求上来。

1、将深入学习和坚决践行习近平法治思想作为突出主线

党委中心组多次开展相关学习会。将习近平法治思想相关内容纳入党委中心组专题学习，开展专题辅导报告。召开党委中心组学习扩大会议，邀请上海市习近平法治思想实践宣讲团成员，通过线上线下相结合的方式对系统领导干部开展习近平法治思想教育培训，推动习近平法治思想入脑入心。领导干部带头学，带头尊法学法守法用法，自觉带头学习《习近平法治思想学习纲要》等重要书籍，切实将习近平法治思想内化于心、外化于行。

2、积极落实中央全面依法治国会议精神

坚持以人民为中心。着力满足企业发展和人民群众的美好需求。加强规范性文件的法制审核和公平竞争审查以及文件制定后的备案；根据国家部署，贯彻落实国家和本市设定的保留证明事项清单要求。按照要求做好城市法规全书数据更新配合工作。

3、贯彻落实市委依法治市工作会议精神及法治政府建设工作要点相关要求

认真传达学习市委依法治市工作会议精神，贯彻落实市委依法治市办相关工作要求，着力加强法治政府建设，积极推进产业和信息化高质量立法，促进良法善治。制定《上海市促进人工智能产业发展条例》和《上海市浦东新区促进无人驾驶智能网联汽车创新应用规定》两部地方性法规；制定《上海市信息基础设施管理办法》，在立法工作中充分调研听取相关部门、企业、专家学者意见建议，反复修改完善，并及时报送市司法局。

推进经济和信息化领域行政审批事项下放浦东新区，加强审批服务效能监督。按要求将工业领域企业投资项目核准或备案、食盐定点生产企业审批等行政许可事项以及软件和集成电路企业相关的2项行政奖励事项下放至浦东新区、临港新片区管委会等集中行使。

二、法治政府建设取得突破

1、行政执法严格规范公正文明

严格执行行政执法“三项制度”。加强法治培训。坚持理论与实践相结合，着力培养一支专业化高素质执法队伍。着力健全制度依据。对2016年出台的《上海市经济和信息化领域行政处罚裁量基准（无线电执法类）》进行全面修订，并及时在我委官网公布，确保执法公平公开。着力提升执法管理水平。开发完成并上线“行政执法全过程监管智慧办案系统”，规范执法文书模板，实现执法全过程电子化、智能化管理。着力加强执法监督。建立完善执法全过程记录制度，切实发挥音像记录监督执法、保障履职的积极作用。严格落实“办、审、定”三分离要求开展重大执法决定法制审核，确保执法工作公平公正。

建立完善审批、监管、执法衔接机制。在无线电台（站）领域，对本市20家企业生产的34个无线电发射设备开展“双随机”抽查。结合高考无线电保障任务，开展无线电发射设备销售专项检查，从严查处销售无型号核准、未经销售备案及考试作弊设备等违法行为。在监控化学品领域，借助信息化手段对全市相关企业进行筛查，提醒企业合法合规经营、使用监控化学品。

2、政府职能依法全面履行

完善与创新创造相适应的包容审慎监管方式。着眼产业发展的实际需要，围绕信用建设、设备监管、处罚裁量等内容组织无线电领域精细化监管调研，制定无线电信用分级分类监督管理办法。

规范重大行政决策程序。对重大行政决策均经合法性审核、集体讨论决定程序，按照要求实施公众参与、专家论证、风险评估等，严格落实决策过程记录和材料归档制度。2022年《聚焦临港核心区打造上海“全球动力之城”实施方案》和《上海市促进智能制造终端产业高质量发展行动方案（2022-2025年）》两个决策事项列入市政府重大行政决策事项目录，均按照决策程序严格落实，并正式发布。

建立健全党政法律顾问、公职律师制度。围绕产业经济和信息化中心工作，发挥党政机关法律顾问和公职律师作用，对规范性文件等进行合法性审核，参与重大决策的法律论证，为重大决策提供法律服务。

3、推动产业和信息化法宣工作

牢固树立依法行政理念，落实“谁执法谁普法”责任，积极开展普法宣传，提升行业企业、社会公众知法守法意识。开展无线电管理、安全用电普法宣传活动，向管理相对人和社会大众解读法律法规及产业政策，提升行业企业、社会公众的知法守法意识。通过网络直播、短视频等方式加强典型违法行为的解读，鼓励社会大众参与到监管工作中来。加强基层法治基础，积极开展宪法、党内法规的宣传，制定并推动“八五”普法规划，举办第六届“上海市企业法务技能大赛”。积极参加上海市法治文化节，开展历届上海市企业法务技能大赛优秀作品展播和中小企业法律风险防范宣讲。依托“上海市企业服务云”，加强法律服务；上线“法律服务专区”；为中小企业提供法律培训及法律知识讲座。