市财政局、市交通委、市人力资源社会保障局：

朱柯丁代表提出的关于纾困民营中小微企业的建议的代表建议收悉，经研究，我们的会办意见如下：

中小微企业是稳经济、稳市场、稳就业的主体。本轮疫情对本市民营中小微企业带来极大冲击，企业生存发展面临重大挑战。多年来，我委作为市服务企业联席会议成员单位之一，高度重视民营中小微企业的发展，多措并举，加快解决企业痛点、打通复苏堵点、攻克发展难点，积极创造条件支持企业复工复产，努力帮助企业渡过疫情难关。
    一是突出“以点带链”。聚焦城市运行保障、防疫物资保障、重要功能保障、连续生产作业、配套基础支撑等重点领域，及汽车、集成电路等重点产业链，发挥龙头企业带动作用，推动上下游中小企业复工。五批9198家保运转重点企业和上汽、特斯拉上下游1200多家零部件配套企业复工，90%以上是中小企业。
    二是强化服务统筹。市经信委会同市商务委、市大数据中心，依托“市企业服务云”运营复工复产服务专窗“上海益企服”，提供防疫指导、复工自查、复工申请、供需对接等服务。截至5月31日，平台查询政策及防疫指导超过5.7万家次，1670多家企业复工意向通过审核，绝大多数都是小微企业。全市6000多名企业服务专员，通过线上线下相结合的方式，为中小企业复工复产复商复市提供政策宣贯、诉求协调、指导咨询等针对性服务。
    三是聚焦“专精特新”。5月下旬，各区主动简化流程、靠前服务，加快推动“专精特新”企业复工复产。截至6月1日，本市已有2522家“专精特新”企业复工，复工率56.9%，一周内提高20个百分点。工业“专精特新”企业复工1938家，复工率89.9%；其中浦东、金山、静安、虹口等区复工率超过95%。
    四是完善复工保障。市企业服务云开设“守沪战疫”专栏，汇总和梳理各级政府惠企政策300余项；开通“益企学”频道，组织400多位志愿专家、170余家园区工作站，推出用工、融资、合同纠纷等公益服务；发布两批69款公益免费软件产品和数字化解决方案，共向6000余家企业免费开放使用。市金融局、人民银行、银保监局、市财政局积极引导商业银行和政府性融资担保机构推出复工复产金融产品，“无缝无还本续贷”等创新服务有力支持了一批中小微企业复工复产。
    五是加强政策宣贯。开展中小微企业助企纾困政策宣贯落实专项行动，召开市级动员部署会议，举办中小微企业助企纾困政策专题新闻通气会，开展助企纾困政策系列专场宣讲活动，强化政策效果评估。加快推动中小微企业复工复产，聚焦本市各委办局、各区出台的各项中小微企业纾困政策，加大政策宣传贯彻执行力度。
    下一步，将突出做好“1+4+1”系列重点工作。第一个“1”，是落实落细助企纾困一系列举措。“4”是开展四项行动，即防范和化解拖欠中小企业账款专项行动、促进大中小企业融通创新“携手行动”、“一起益企”中小企业服务行动和中小企业数字化赋能专项行动。第二个“1”是健全一个体系，即加快构建优质中小企业梯度培育体系。持续提升企业服务能级，落实更多惠企措施，提高企业核心竞争力，促进本市民营中小微企业实现创新发展。
    以上意见供你单位统一答复提案者时参考。
    
    
    
    

上海市经济和信息化委员会
                               2022年6月16日